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4月19日,宁波市总工会召开全市乡镇(街道)总工会兼职化改革推进会,迈出了工会改革的坚实步伐。计划至今年年底,在全市50%以上的乡镇(街道)总工会推行兼职化制度,至2018年,实现全覆盖。
乡镇(街道)总工会承担地方工会和基层工会双重职责,在整个工会组织体系中处于基础性和衔接性地位。然而当前宁波乡镇(街道)总工会一般只配备1~2名专职人员,而规模较大的乡镇(街道)有企业两三千家,且基层职工结构复杂、思维多元、需求多样,现有的乡镇(街道)工会工作力量无法实现对辖区所有基层工会和职工的有效覆盖,镇街工会一定程度上存在对职工诉求了解不深、服务资源不丰富、服务手段比较单一、服务方式自我循环、职工参与度低等问题。
如何解决这些问题?宁波工会正在探索走出一条具有宁波特色的工会改革路子——推行乡镇(街道)总工会兼职化制度。宁波市总工会副主席叶春说:“我们要吸纳优秀基层工会干部和一线职工加入镇街工会班子,构建乡镇(街道)总工会“专 兼”扁平化组织架构,充实工会工作力量,增强工会工作的民主化和科学化。”
据了解,自2015年9月,市总工会在北仑区先行试点,探索乡镇(街道)总工会兼职化制度改革以来,全区10个街道全部选聘了兼职工会副主席和协理员。戚家山街道总工会兼职副主席余开林借助企业资源,打造了区内首个街道职工技能培训基地;小港街道总工会兼职副主席陈钢凭借自身技术优势,建立技能攻关服务队,为企业生产提供凯发k8娱乐官网app下载的技术支持;戚家山街道总工会兼职副主席沈文辉结合实践,将工会参与企业民主管理工作的流程和规范制作成动画微视频,在全区范围内推广……上任一年后,这批街道总工会兼职副主席交出的工作“成绩单”可圈可点。
之后,慈溪、宁海、镇海等地也相继开展了有益的探索,目前,全市共有26个乡镇(街道)总工会配备了56名兼职副主席、41名兼职协理员。
为确保乡镇街道工会兼职化改革具有生命力,宁波市总工会出台了《关于推行乡镇(街道)总工会兼职化制度的实施意见》,并在会上首发。《意见》规范了乡镇(街道)总工会兼职干部的选配制度,真正把一批肯干事、会干事、能干事、干成事的基层一线人员吸收进来。同时设定了兼职副主席和协理员的主要工作职责,通过采用明晰化、条理化、具体化的“清单”和“分块负责、分片联组、项目领衔”等方式,让兼职工会干部各司其职,各尽其责。
《意见》还健全了乡镇(街道)总工会兼职化制度体系,包括日常工作制度、教育培训制度、考核评价制度和工作激励制度等。如每位兼职干部在任期内至少经过1至2次比较系统的培训,提高其综合素质和履职能力。以“实干实绩”为导向建立“基本 调节”的保障机制,对于非国家工作人员的兼职干部,根据考核情况、工作量大小等给予适当的工作补贴,兼职副主席每人每月一般补贴300元~2000元,兼职协理员每人每月一般补贴200元~1000元,充分激发兼职人员的工作积极性,真正发挥兼职工会干部的作用。
加强基层工会建设,夯实基层基础是工会改革的重要导向,也是衡量工会改革成败的标准。宁波市总工会负责人表示,宁波工会探索实践乡镇(街道)工会兼职化,对把镇街总工会打造成一线工作的“桥头堡”和区域联动的枢纽具有十分重要的作用,对于推进县级工会先行改革工作也具有积极的借鉴意义。